Челябинск рискует коммунальной катастрофой: ЧКТС платит штрафы вместо ремонта теплосетей

10 февраля 2025 г., 17:18

434     0

Челябинск рискует коммунальной катастрофой: ЧКТС платит штрафы вместо ремонта теплосетей

Городские власти сталкиваются с новыми коммунальными кризисами.

Значительная часть бюджета МУП «ЧКТС», предназначенная для ремонта изношенных теплосетей Челябинска, уходит на уплату штрафов и пеней за просрочку платежей поставщикам. Из-за недальновидной стратегии руководства предприятие ежегодно теряет крупные суммы в судах, превышающие основную задолженность. В 2024 году только структуры «Мечела» взыскали с ЧКТС сотни миллионов рублей, приблизительно пятую часть из которых составили пени. Участники рынка отмечают, что поставщики действуют в рамках закона, который предусматривает штрафы в трехкратном размере ключевой ставки.

По сути, не оплачивая поставки вовремя, руководство МУПа берет кредиты у контрагентов по ставке 60%, и «логичнее было бы покрывать кассовые разрывы за счет банковских средств». В то же время ЧКТС является регулируемой организацией, и в ее доходах не заложены такие расходы, что, по мнению отраслевых экспертов, вынудит оттягивать средства с других статей бюджета для исполнения судебных решений. В первую очередь будет сокращено финансирование ремонтных работ, что может ухудшить и без того катастрофическое состояние теплосетей Челябинска.

ПАО «ЧМК» (входит в структуру ПАО «Мечел») в Арбитражном суде Челябинской области взыскало с МУП «ЧКТС» задолженность за поставки тепла за несколько месяцев 2024 года в размере около 100 млн рублей.

Вместе с тем на рассмотрении находится еще несколько исков на сопоставимую сумму, которые в ближайшее время, опираясь на сложившуюся практику, с большой долей вероятности, также будут удовлетворены.

Из анализа картотеки арбитражных дел следует, что муниципальное предприятие существенно затягивает сроки платежей, однако в глухую оборону не уходит и гасит долги по возможности. Тем не менее после вынесения решений на ЧКТС возлагаются существенные пени, проценты за пользование чужими денежными средствами и судебные пошлины. Так, только по искам ЧМК из 200 млн рублей актив администрации Челябинска должен заплатить структуре «Мечела» почти 10% штрафов.

«Правда УрФО» направила официальный запрос в пресс-службу «Мечела» с просьбой уточнить актуальную сумму долга предприятия. Компания отказалась от комментариев.

Отметим, ЧМК – не единственный контрагент, перед которым у муниципального предприятия возникли долги. Так, например, иски едва ли не за каждый месяц работы в 2024 году подали другие поставщики тепла: ООО «Теплоснаб» и ООО «Теплосбыт». По каждому периоду компании предъявляет приблизительно по 3 млн рублей. Кроме того, в декабре взыскать просрочку за оплату электроэнергии потребовало АО «Уралэнергосбыт». Гарантирующий поставщик предъявил в суде 8,7 млн и еще 400 тыс. рублей неустойки сверху.

Собеседник «Правды УрФО» в сфере теплоснабжения города, знакомый с материалами дел, пояснил, что существенные суммы обусловлены высокой ключевой ставкой.

«Согласно ФЗ №190 «О теплоснабжении», при расчете пеней применяется 1/130 ставки рефинансирования за каждый день просрочки до фактического погашения задолженности. Таким образом, ставка по просрочке составляет почти 60% годовых. Даже когда «ключ» был 7%, пени были настоящей головной болью, и любой здравомыслящий менеджер понимал, что гораздо выгоднее договориться с банком об овердрафте, даже в текущих условиях это более рациональное решение», – отметил инсайдер.

В то же время, добавил источник, ЧКТС является регулируемой организацией, и ее выручка, а также расходы досконально прописаны в тарифном решении, и статьи на уплату судебных штрафов в нем не предусмотрено.

«Все поступления и расходы заложены в тариф. Если появляются сверхрасходы, чтобы покрыть их, приходится перекидывать деньги из какой-то другой статьи. Оплата труда, налоговые отчисления и прочие под запретом. Единственный вариант – отрезать кусок финансирования ремонтной программы в надежде, что удастся на чем-то сэкономить. Но как правило, это приводит только к неисполнению обязательств по инвестиционной или ремонтной программе. Как следствие на следующий год регулятор уже не даст предприятию собрать за счет тарифов такую выручку: она будет снижена на сумму неисполнения», – резюмировал эксперт.

Отметим, для Челябинска любые сокращения ремонтов теплосетей ведут к катастрофическим последствиям. За последние годы МУП «ЧКТС» практически не вкладывался в модернизацию системы, и в 2022 и 2023 годах оно не исполнило обязательств в рамках инвестпрограммы. Несмотря на то, что деньги были заложены в тариф, сумма невыполненных работ по факту составила более 1,1 млрд рублей, а с учетом инфляции – 1,3 млрд.

За время бездействия теплосетевой комплекс достиг невообразимого износа, город-миллионник оказался на грани коммунальной катастрофы. Вход в отопительный сезон 2024 года был критически сложным и сопровождался регулярными авариями и отключениями тепла, а также горячей воды. По словам руководителя Челябинска Алексея Лошкина, более 50% всех теплосетей свой нормативный срок уже отслужили.

Из-за критической ситуации, поставившей город на грань ЧП, мэрии пришлось лишить ЧКТС части активов и передать их в эксплуатацию другой теплоснабжающей организации – АО «УСТЭК-Челябинск». Так, от МУПа отрезали самую большую территорию обслуживания, оставив зону Металлургического района и ряд котельных. Учитывая «рачительный» подход менеджмента предприятия, предоставленные деньги очень быстро закончатся и здесь, а Челябинск продолжит тонуть в коммунальных авариях.

pravdaurfo